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关于认线年镇级行政事业单位、机关各条线预算编制工作的通知

来源:贝博ballbet    发布时间:2024-03-12 14:12:19

  加强财政性资源统筹,坚持保障次序、优化支出结构,坚持零基预算、加强绩效管理,确保实现年度收支平衡。

  将过“紧日子”作为预算管理长时间坚持的基本方针,坚持量入为出、精打细算,合理确定支出预算规模,建立节约型财政保障机制。从严控制一般性支出,严格“三公”经费管理,准确合理编制预算,坚决取消无实质内容的因公出国(境)、公务接待等活动,切实降低行政运行成本。严控设备购置预算,车辆、办公设施设备等资产严格按标准配备,报废更新应不低于规定年限并尽可能延长。年度预算执行过程中,除应急救灾、镇党委政府新增重点事项、重大紧急事项外,原则上一律不得办理预算追加,相关支出需求由各预算单位(条线)在年度预算内调剂解决。

  优先足额安排和保障“三保”支出,确保工资与基本民生待遇按时足额发放。建立健全预算支出标准体系,按照人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按必要与可能安排部门预算,严控编外用工规模和政府购买服务支出。现有民生政策原则上不提标、不扩面,尽力而为量力而行,统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,增强民生政策可持续性。

  依托预算管理一体化系统,注重结果导向,强调成本效益,硬化责任约束,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。加强绩效管理成果应用,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,对低效无效资金削减或取消,对沉淀资金按规定收回并统筹安排。

  在继续统筹一般公共预算、政府性基金预算、上级转移支付资金等财政资源的同时,更看重单位各类资产、资金、资源的统筹,慢慢地加强财政保障和平衡能力。在编制年度预算时最大限度地考虑全年支出需要,按照收付实现制的原则,将年度内确需支付的资金列入年度预算,健全跨年度预算平衡机制,增强中期财政规划对年度预算编制的指导和约束,推动财政资源跨周期配置。

  镇财政负责部门预算的布置、调查、审核、汇总等具体业务的组织协调和实施,有关时间安排如下:

  (一)2023年9月下旬,由镇财政向各单位布置2024年预算编制工作,明确预算编制的有关事项。

  (二)“一上”阶段,10月15日前,各单位将收支预算计划上报镇财政(需同时上报预算电子数据和纸质计划表)。

  (三)“一下”阶段,11月中旬,镇财政完成对单位上报的预算做出详细的调查、审核、汇总,提出预算安排建议,并将汇总的预算安排建议计划报镇党委、政府审定。经审定后,镇财政下达2024年各单位部门预算安排控制数。

  (四)“二上”阶段,11月下旬,各单位按照确定的控制数,对有关数据进行修改,并对照2024年政府收支分类科目填列支出科目及明细金额后(其中:经济分类到款级、功能分类到项级),上报镇财政。

  (五)“二下”阶段,经人代会审议通过后,正式下达2024年各单位部门预算安排数。

  预算编制过程环节多、时间性强,各单位(条线)务必格外的重视,全力推进本单位(条线)的预算编制工作。各单位(条线)要按照时序进度,细化工作方案,倒排时间节点,压实工作责任,确保预算编制工作有序进行。预算申报计划经本单位领导审阅后,及时将申报材料和电子表格提交财政审核,并根据财政审核意见及时作出调整。

  贯彻落实好《中华人民共和国预算法》等法律和法规的要求,依法履行部门预算管理责任,严格执行各项规章制度。按照政策规定、事业发展需要、定额标准及财力许可等要求,实事求是地编报各项收支预算。健全和完善预决算公开制度,慢慢地提高预决算公开的细化程度和覆盖面,逐步提升部门和单位预算管理上的水准。在认真编制预算的基础上,加强预算执行管理,硬化预算约束,严格执行人大批准的预算,严禁超预算或无预算支出。

  申报预算支出时,各单位(条线)要统筹谋划、突出重点,对各项支出进行认真梳理,从严从紧控制项目经费,优先安排保运转、保基本民生的支出项目。各部门要认真做好绩效评价工作,加强绩效目标执行监管和支出绩效评价。推动预算管理和绩效管理一体化,努力提高财政资金整体配置效益。